提高农产品精深加工质效

近年来，我省农产品加工业取得了长足进步，有效推动了农产品加工转化增值，但资源优势没有充分发挥，加工业总体规模不大、产业结构不优、融合层次不深、精深加工不足、加工转化率不高等问题仍然存在，与我省农业大省的地位不相匹配。

加快推进龙江农产品加工业发展是农业高质量发展的核心所在。2023年我省相继出台《黑龙江省支持农产品精深加工业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）、《黑龙江省加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，明确指出到2025年，力争全省农产品加工业营业收入达到4500亿元，年均增速10%，三年增幅33%以上；主要农产品加工转化率达到75%，达到全国平均水平。实现行动计划目标，不仅需要高站位的谋划，更要在详细操作层面上，在生产布局规划、科技创新投入、金融支持等方面下功夫。

科学谋划加工布局

农产品加工业是农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，发挥着促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展的作用，同时是提高人民群众生活质量和健康水平，保持经济平稳快速增长的基础。我省农业优势显而易见，黑土地资源得天独厚，且拥有丰富优质的农产品资源，农业产业链健全、供应链完善，还有百亿级的农产品加工规模。因此要科学合理、自上而下地进行科学谋划农产品加工业布局，才能充分发挥农业资源优势，占领农产品加工的巨大市场，推动农业农村现代化，实现农业转型升级。

首先，落实相关政策措施、行动计划，着重以玉米、大豆、水稻、乳品和肉类五大加工产业为重点，科学谋划加工布局，突出重点方向和明确发展目标，由传统初级产品向以生物基新材料、农业化学品、干酵素等为代表的高端加工产品领域延伸；其次根据我省农业产业发展实际，着眼于地域特色和优势产区，积极发展食用菌、森林食品、中药材、冷水鱼、鹅、鲜食玉米、预制菜等七个特色产业加工集群，以精深加工和品牌打造为主攻方向，培育新的增长点，突出地区实际，拓展农产品加工多业态。

加大科研创新投入

上述《政策措施》中明确指出：“在支持企业加大科研投入和新产品研发力度，加快科研成果转化运用，提升产品科技含量和市场竞争力上作出政策安排，旨在引导产业由资源驱动向创新驱动转变，推动农产品加工业高质量发展，在农业强省建设、现代农业振兴中实现率先突破。”科研创新投入为农产品加工业提供了技术支撑。科研创新不仅在农产品加工业转型升级方面发挥重要作用，而且进一步释放农产品加工产业技术溢出效应和消费潜力，促进农产品价值增值。

科研创新技术是提升农产品加工业价值链增值的一个重要抓手。科学赋能农产品加工业，要力求靶向聚焦，指向精准，着力解决生产过程中遇到的突出问题，解决高端产品链中的技术问题。例如农产品加工生产过程中产生的副产物，不仅会浪费大量生物质资源，也会带来严重的环境问题。研发工业应用的生物技术体系，解决副产物资源化生物技术问题，即可解决相关产业副产物和环境问题。因此需要提升精深加工科技贡献率，稳定农产品加工业主推技术到位率，为农产品加工业保驾护航。

强化金融支持服务

资本是重要的生产要素。农业已经进入了高投入、高成本的发展阶段，农产品加工业发展需要的增产扩能、技术创新、产品开发、整合扩张、品牌建设、产业链建设、人才引进等环节，都需要大量的金融支持。农产品加工业对金融支持和服务的需求越来越旺，依赖程度显著增强，因此将强化金融支持作为推动农产品加工业健康发展的一项战略部署非常重要。如何高效发挥金融支持效应，是农产品加工业高质量发展亟须思考的一个方面。

政策层面，要坚持财政引导，整合各类支农政策，充分发挥政策性银行组织协调优势和开发金融机构资金优势，积极搭建“政银企”对接平台，系统梳理各级农业部门现有财政支农渠道和资金，推动财政支持方式转变。

执行层面，要继续加大“建租贷”融资模式推广力度，持续采取优惠的利率政策，撬动社会金融资本投入，探索推进金融担保模式，抓大放小，根据产业特点，因地制宜，实行“一业一策”“一县一策”，有效推行适合不同产业发展特点的农担模式；充分推广“政银担”模式，三方协商，共担风险，突出信贷支持重点，支持龙头企业建设，围绕龙头企业提供银团贷款，仓单抵押融资等创新金融产品，缓解资金瓶颈约束问题，提升贷款获得率。

推进农产品加工业高质量发展，不仅要注重农业资源禀赋，还要充分考虑到区域间产业集群的互补和协同，最大程度发挥农产品加工业作为龙江支柱产业功能，全力推进全省农产品加工业转型升级、做大做强、加快发展，提高农业质量效益和竞争力，打造优势农产品产业集群，实现“农头工尾”“粮头食尾”。