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长江日报 图
文 | 龙之朱
“奇葩”,大概是很多看过这条新闻的人心中首先浮现的词。
据上游新闻报道,10月16日,河南南阳大货车司机李先生,驾驶大货车从江西南昌和湖北鄂州下高速时,收费员认定车上紫薯属鲜活农产品,没收过路费;但从湖北襄阳宜城南营下高速时,收费员认为“紫薯不是红薯”,收了900元过路费。南营收费站负责人称:“我们只是照章办事。”
大货车被收费900元。上游新闻 图
好一个“照章办事”!同样的紫薯,为什么在南昌和鄂州就能够被认定为鲜活农产品,而在南营就不行?而且,鄂州境内的收费站和南营收费站,同属于湖北交投集团,既然是一家的,为何在执行政策上存在如此大的差异?南营收费站人员口口声声说“照章办事”,依据的是什么“章”?
可笑的是,南营收费站负责人不反思自身问题,反而质疑鄂州收费人员经验不足,嘲笑对方“把紫薯当成了红薯”。
同是薯类,同是鲜活农产品,只是因为紫薯目前不在交通运输部的《鲜活农产品品种目录》中,就拒绝给司机免费待遇,这也未免太刻板了。要知道,农产品种类复杂,像红薯、紫薯这样同纲同目同科的薯类,一般的政策性文件很难一网打尽、全部覆盖,以此为由坚持收费,可谓教条、僵化。
国家设定“鲜活农产品运输绿色通道”,旨在保障“菜篮子”供应,满足基本民生。一方面,对享受免费政策的品种理应务求精准,不能模糊含混,毕竟这涉及到各方面的利益分割;但另一方面,也不能过于拘泥刻板,也要考虑到现实情况的差异性,及时调整完善。
事实上,从政策的出台与落实过程看,均体现了实事求是、服务民生的原则。比如,为了响应民众呼声,2010年,马铃薯、甘薯(红薯、白薯、山药、芋头)、鲜ntent="{"ext":{"word":"玉米","market":"ft","symbol":"C0","stockType":"nf","routeUri":"sinanews:\/\/sina.cn\/finance\/stockDetail.pg?market=ft&symbol=C0&stockType=nf"},"actionType":36,"h5url":"https:\/\/gu.sina.cn\/ft\/hq\/nf.php?tabsource=cjzwy&symbol=C0"}" style="margin: 0px; padding: 0px; user-select: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; color: rgb(0, 138, 245); border: 0px; outline: 0px;">玉米、鲜ntent="{"ext":{"word":"花生","market":"ft","symbol":"PK0","stockType":"nf","routeUri":"sinanews:\/\/sina.cn\/finance\/stockDetail.pg?market=ft&symbol=PK0&stockType=nf"},"actionType":36,"h5url":"https:\/\/gu.sina.cn\/ft\/hq\/nf.php?tabsource=cjzwy&symbol=PK0"}" style="margin: 0px; padding: 0px; user-select: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; color: rgb(0, 138, 245); border: 0px; outline: 0px;">花生被纳入《目录》;再如,因为名称叫法不一,各地多有争端,今年年初又新增了品种名称与别名和商品名的对照表,增补了如樱桃番茄(圣女果)、粉蕉(ntent="{"ext":{"word":"苹果","market":"us","symbol":"aapl","routeUri":"sinanews:\/\/sina.cn\/finance\/stockDetail.pg?market=us&symbol=AAPL&stockType=1"},"actionType":36,"h5url":"https:\/\/gu.sina.cn\/us\/hq\/quotes.php?code=AAPL"}" style="margin: 0px; padding: 0px; user-select: none; -webkit-tap-highlight-color: transparent; color: rgb(0, 138, 245); border: 0px; outline: 0px;">苹果蕉)等品种。
可见,确定免费目录的政策初衷,并非设限,而是“开绿灯”;现有的目录也绝非一锤定音的终极名单,仍在动态调整过程中。
这些年来,紫薯在市场上越来越受欢迎,已经进入百姓的日常生活,成为一种基本民生需要。这个时候,继续纠结甘薯类只包括红薯和白薯,显然不合时宜。不仅如此,随着农业生产的发展,以及市场需求的变化,相信还会有其他不同名目的鲜活农产品进入生活。
特别需要指出的是,有人认为紫薯价值比一般红薯高,所以不宜免费,这也是一种很大的误解。若论价值,紫薯能高过水果、海鲜?能免则免,最大限度满足群众的基本生活需要,不能单纯以价值论,更不意味着目录就该一成不变。
此事并非孤例。据披露,去年7月,就有货车司机反映过同样的事,他在运输紫薯通过福建龙岩连成收费站时,工作人员称紫薯不是红薯,不能走绿色通道,必须收费。
一再发生的争议,也提醒有关部门,应当根据实际情况,及时完善《鲜活农产品品种目录》。当然,在实践中,各地高速收费站也应真正吃透政策,遵循设立鲜活农产品运输绿色通道的政策初衷,多一些温度,多一点善意。